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在落細落實中實現基層紀檢監察工作高質量發展

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-04-17

  十九屆中央紀委三次全會作出了堅持穩中求進總基調、推進新時代紀檢監察工作高質量發展的戰略部署,為做好新時代紀檢監察工作提供了重要遵循。這是重整行裝再出發的新征程,更是新時代賦予的新使命。作為基層紀檢監察機關,必須在具體工作中一以貫之、落細落實。

  在堅決做到“兩個維護”上落細落實。在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記用“五個必須”,深刻總結改革開放40年來堅持加強黨的領導、從嚴管黨治黨的寶貴經驗。第一條就明確指出:必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致、行動統一。俗話說,上面千條線、下面一根針。如何實現基層紀檢監察工作高質量發展,確保針有執行力,針有忠誠度,既是對縣鄉一級紀檢監察機關能力素質的考量,也是政治擔當的檢驗。必須堅決做到“兩個維護”,在實際行動上見真章。要牢牢把握政治機關的定位,善于用政治思維審視紀檢監察工作,將各項具體工作聚焦到兩個維護的統領上來,加強對黨的路線方針政策和重大決策部署在基層落實情況的監督檢查,督促黨組織和黨員干部改作風、抓落實、敢擔當。要持續強化政治監督,把打好三大攻堅戰、整治形式主義官僚主義等具體實踐作為檢驗踐行兩個維護的“試金石”,激濁揚清、動真碰硬,確保黨中央的決策部署在基層落地生根,無溫差、無落差、無偏差;確保緊跟核心、擁戴核心、維護核心,時刻聽黨話、永遠跟黨走。

  在樹牢以人民為中心的發展思想上落細落實。“天下之勢,常系民心。”人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興,就是衡量紀檢監察工作是否高質量的標準。習近平總書記“我將無我,不負人民”的為民情懷,就是紀檢監察工作應當始終堅守的初心。基層紀檢監察機關離人民群眾最近,越要時刻關注群眾所想所盼,把老百姓的小事當做大事,始終飽含對人民群眾的赤子之情。要堅持反腐懲惡、正風肅紀,持續保持糾治“四風”的高壓態勢,堅決清除侵蝕人民群眾獲得感的“攔路虎”“絆腳石”,讓群眾的幸福感成色更足;要聚焦群眾痛點難點焦點,堅決查處教育、醫療、低保、養老等民生領域中吃拿卡要、優親厚友、雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用等突出問題;要堅定不移“打傘除網”,下狠手、出重拳,嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,堅決清除隱藏在黨政機關的“害群之馬”,堅決斬斷腐敗分子與黑惡勢力的利益鏈條,形成“有腐必反、有必打”的強力震懾。要找準“正風反腐”與“造福人民”的結合點,探索建立村組干部處分公示公開制度、推行違紀款現場清退、上門清退,讓群眾的獲得感更加實實在在。

  在精準運用“兩把尺子”上落細落實。精準運用執紀執法兩把尺子是推進紀檢監察工作高質量發展的題中之義。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》立足黨內法規基本定位,對紀檢監察機關監督執紀作出規定,要求把執紀和執法融會貫通,實現監督執紀和監察執法一體推進。作為基層紀檢監察機關,要全面履行黨章和憲法賦予的雙重職責,統籌運用紀法“兩把尺子”,做到同向發力、精準發力。要做實做細監督第一職責,持續在抓日常、嚴經常上下功夫,織牢織密巡察監督、派駐監督、社會監督, 既盯樹木又看森林,讓黨員干部習慣在監督下工作和生活。要精準執紀執法。在案件查辦中,力求做到字當頭、無禁區、零容忍;在定性量紀中,實現字兜底、寬嚴相適,有理有據。全面推行鄉案縣審工作機制,嚴把案件事實關、證據關和程序關,確保案件處理結果經得起檢驗。要用好監督執紀四種形態,對違紀情節、危害程度、時間節點、動機原因、認錯態度等進行綜合評判,準確把握尺度分寸,做到定性客觀、量紀精準。要強化紀法貫通、法法銜接。注重以干代訓,強化紀檢監察干部的法治思維、程序意識、專業化能力。著眼于內部有效貫通,對符合條件的案件同步啟動執紀審查和依法調查,使紀律處分和政務處分、黨內問責和監察問責精準對接,實現紀法雙施雙守。聚焦外部有序對接,充當發揮黨委反腐敗協調小組制度優勢,加強協調配合,就刑事強制措施、檢察機關提前介入等進行對接貫通,讓制度優勢轉化為治理效能。

  在持續深化“三轉”鍛造鐵軍上落細落實。事業興衰,關鍵在人。推動紀檢監察工作高質量發展,必須打造一支政治過硬、本領高強的紀檢監察干部隊伍。黨的十八大以來,習近平總書記對紀檢監察干部隊伍建設寄予厚望、從嚴要求,強調要“十分純潔、十分忠誠”“敢于亮劍、敢于斗爭”“運用兩把尺子、實現紀法貫通”,努力建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。監察體制改革全面推開后,面對新問題新挑戰,基層紀檢監察機關作為監督執紀問責和監督調查處置的“神經末梢”,必須要有過硬的“身板”。要加強忠誠教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進兩學一做學習教育常態化制度化,把對黨絕對忠誠作為政治標準和實踐標準,使忠誠注入血液、融入靈魂。要著力提高專業化能力,大力開展履職能力提升活動,加大教育培訓力度,強化以考促學、以學促干,實行平級輪崗,提升實戰能力,不斷提高執紀執法水平。要持續深化“三轉”,按照有隊伍、有制度、有場所、有設備、有經費、有作為的要求,大力推進鄉鎮紀委標準化規范化建設。突出做好 有作為文章,讓鄉鎮紀委履職腰桿更硬、底氣更足。要提升自律能力,健全內控機制,規范審查調查工作流程,完善集體決策、請示報告、說情干預登記備案等制度,把執紀執法權真正關進制度籠子。堅持刀刃向內,及時打掃庭院,堅決防止燈下黑,努力把“打鐵的人”鍛造成“鐵打的人”。(全南縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 劉文秋)

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